为深入贯彻落实国务院及省、市、县深化“放管服”及“一次办好”改革部署要求，持续优化营商环境，提升我县供水服务水平，增强市场主体获得感、满意度，根据《湖北省优化营商环境条例》，以及2023年全省优化营商环境大会精神，结合公司实际，制订本方案。

一、指导思想

对标国内先进城市和一流营商环境评价标准，围绕打造政策更好、服务更优、效率更高的营商环境新高地，全面改进获得用水各个环节的工作质量，积极为用户提供有态度、有速度、有温度的水务服务，不断提升用户的获得感、幸福感和满意度。

二、把握原则

（一）主动换位思考。坚持“以用户为中心”的工作理念，主动站在用户需求角度，全面审视、谋划和推进各项工作，努力做到想用户之所想，急用户之所急，不断创新机制、细化措施、精准施策，切实解决群众获得用水过程中的急难愁盼问题。

（二）全面提质增效。按照上级部署要求，扎实开展对标行业一流管理提升行动，主动寻标对标，切实找准自身存在的差距和不足，进一步明确目标方向，下大气力改进提升，持续优化供水服务质效，着力打造“情润万家”服务品牌。

（三）强化整体联动。本着“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的原则，充分调动公司各部门单位的积极性和主动性，强化上下联动、整体协作、相互补台，努力形成公司优化获得用水营商环境的整体合力。

三、打造“五零一半”服务体系

在2022年工商企业用水报装零跑腿、零审批、零材料、零费用“四零”服务的基础上，统筹整合各项服务举措，创新优质服务体系，升级打造“五零一半”服务体系。

（一）用水报装“零跑腿”。通过政务平台信息共享提前获取工商企业用户信息，帮办代办专员主动对接，预约上门，联合供电供气企业联合现场踏勘，根据企业用水需求给出最佳接水方案。企业认可后立即组织进场施工，全程代办破路破绿审批、签订施工合同等事项，降低企业时间成本。

（二）报装受理“零审批”。工商企业用水报装开通专属绿色通道，由帮办代办专员全权组织协调，并对公司总经理直接负责。取消原事前一切审批环节，通过强化事中、事后监管，确保用水报装的高效畅通。

（三）报装申请“零材料”。工商企业用水报装采取容缺受理和帮办代办机制，所需资料通过数据共享从政务服务网平台获取，不再另行向客户收取，减轻企业办事人梳理上交申报材料的工作量，提高报装效率。

（四）红线外工程建设“零费用”。严格执行湖北省《省发改委关于取消城镇供水供电供气供暖行业有关收费项目的通知》文件精神，建筑区划红线外供水设施建设一律免收费用，红线内建设费用实行“先通水、后缴费”。

（五）获得用水“零等待”。提前掌握企业开办信息，提前对接联系，提前勘探设计，提前组织施工，在企业基础设施项目开工建设前安装好供水设施，客户需要用水时即刻开阀通水，去除等待时间。

（六）开闸通水一个环节。实行供水接入前置服务，只要满足通水条件，前置查勘、设计、施工各个环节，先行帮办代办破路破绿审批手续，达到手续最简、环节最少、效率最高，提升获得用水效率。

（七）获得用水半个工作日。提前对接、提前设计、提前施工、提前完成外线接入。用户正式提交用水报装申请后，0.5个工作日内赶赴现场为企业开通供水。

四、补齐短板，优化服务

（一）拓宽水费缴费渠道，提升便民服务效能。响应用户多渠道缴费需求，大力宣传推广指尖水务的同时，开通微信和支付宝生活缴费功能，实现公司柜台缴费、自助柜员机缴费、微信服务号缴费、指尖水务缴费、银行代扣水费、微信缴费、支付宝缴费和特殊人群上门收费共8种水费缴费方式。

（二）广开用户投诉渠道，完善诉求服务机制。强化日常监督管理，完善用户诉求机制，妥善处理好用户通过各类渠道反映的用水诉求，做到“接诉即办”、“未诉先办”。同时对标先进供水企业，将用户投诉渠道拓宽到10种以上，满足不同用户群体的个性化服务需求，提高群众诉求办理的满意率。

（三）建设智慧水务云平台，高效服务广大用户。对照上年度营商环境考核测评反馈结果中的不足，积极争取集团信息部的支持，充分阐明信息化服务在优化营商环境工作中的重要性，将目前各自独立的信息系统进行整合，全力打造集管理办公、工单分配、营收一体的智慧水务云平台，以“数字化”推动管理和服务模式的变革,不断提升供水服务水平。

（四）创建水电气共享营业厅，深化一体化服务。在牵头部门的统一指挥下，整合公共服务资源、优化业务流程，建立“水电气”综合业务办理网点，实现供水、供电、供气由原来的“分头办、多次办”向“一网通办，一窗全办”的转变，推动营商环境共同提升。

（五）实施老旧供水设施改造，降低管网漏损率。发挥中央预算内投资对提升公共服务设施条件、改善人民生活品质的支撑作用，协调配合县住建、发改等部门，加快江陵县老旧供水管道更新改造项目的实施步伐。同时强化自身监管，提高施工管理水平，不折不扣、优质高效完成年度目标计划，增强供水管网安全运行保障，提升供水质量。

（六）优化供水布局，推进城乡供水一体化进程。在县委县政府的决策部署和统筹安排下，加大城乡供水一体化推进力度，于5年底前实现一、二水厂供水管网的互联互通，于12月底前完成乡镇供水区域的接管。通过发挥中国水务集团平台优势、产业优势和管理优势，全面提高乡镇供水服务质量，实现城乡供水同质、同价、同服务。

（七）推行一站式服务，让用户办事“最多跑一次”。将原供水、直饮水等业务进行全面的梳理整合，简化审批流程，减少办事环节，全面实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办成”，真正实现“一次办好”，让用户享受到高效便捷的用水服务体验。

（八）贴近用户靠前服务，助推营商环境建设。成立“水务蓝”党员志愿服务队、退役军人志愿服务队、社会责任志愿服务队，每月到各个社区、村组开展志愿服务活动，听取群众意见建议，宣传政策法规，免费维修服务，同时将水价执行依据、工程材料价格、惠民利民政策等在各社区进行公示，切实为群众解决急难愁盼的用水问题。

四、措施保障

（一）加强组织领导。聚焦目标任务，进一步细化完善各项举措及工作配档，形成上下联动、层层落实、合力推动的良好工作格局。公司各部门单位要大力倡树“人人都是营商环境、事事都是营商环境”的理念，本着“报装有起点、服务无终点”的原则，立足部门职能，认真抓好各项任务落实，全面推动“获得用水”指标创新突破。

（二）强化舆论宣传。充分利用各类媒体及公司宣传渠道，以群众喜闻乐见的方式，持续发布公司优化营商环境相关举措，详细解读惠企惠民政策，及时总结宣传典型经验做法，营造良好的舆论氛围，树立公司优质服务形象。

（三）抓好问题整改。通过群众大走访、热线回访、供水服务进社区等方式，充分听取用户的意见建议，及时发现问题不足，着力加大情况分析及问题整改力度，不断推动优化营商环境工作再上新台阶。

（四）严格督导问责。进一步完善优化营商环境督导机制，全面掌握各部门工作动态，切实加强重点任务跟踪督办。对工作推进快、服务质量高、群众评价好的部门及个人予以表扬；对重视不够、进展迟缓、成效不佳的，要加强提醒督促；对推诿扯皮、欺上瞒下甚至是损害群众利益的，要严肃追责问责。

江陵银龙水务有限公司优化供水营商环境

领导小组成员名单

组长：石明望

副组长：方杰

成员：尹黎程红杜贵峰熊华叶墨周政洁崔斌

周琴音方毅王小平黄远祥严舜钦

领导小组下设办公室，杜贵峰兼任办公室主任，办公室设在行政部，负责领导小组日常事务。